枣国资发〔2020〕14号
关于印发《枣庄市国资委2020年工作要点》的通知
各区（市）国资监管机构，市国资委履行出资人职责企业，委机关各科室，委直属事业单位：
现将《枣庄市国资委2020年工作要点》印发给你们，望结合工作实际，遵照执行。
2020年3月25日
枣庄市国资委2020年工作要点
1.抓牢管党治党重大政治责任。坚持管资本与管党建相统一，抓好基层党组织建设，扎实推进全面从严治党向纵深发展。深入学习党的十九届四中全会精神，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，不断发挥党建引领作用，修订完善市属企业党建工作考核办法，将党建考核纳入企业经营业绩考核。在推进国企国资改革中坚持党的领导，加强党的建设。进一步提高宗教工作法治化水平，推动民族宗教工作取得新进展。
负责人：高念文、李其为、王世伟
牵头科室：党委办公室、企业领导人员管理科
2.做好意识形态工作。全面加强意识形态和宣传思想工作，严格落实意识形态工作责任制，强化阵地管理和队伍建设，防范化解意识形态领域安全风险，加强舆情把控工作，关注新闻媒体和网络、自媒体等，提升企业文化建设水平，号召和组织基层党组织利用好“学习强国”平台，引导广大党员干部群众积极学习，进一步提升党组织的凝聚力和向心力。
负责人：高念文、王世伟
牵头科室：党委办公室
3.加强党员干部人才队伍建设。坚持党管干部，完善企业人才储备库，建立健全国企后备干部储备制度，打造骨干党务工作者队伍，加强企业经营性人才队伍建设。选好配强企业领导班子，加强企业优秀年轻人才选拔培养使用，加强对企业财务总监、外部董事、监事的管理服务，健全考核激励机制和日常管理制度体系，为国有企业领导人员树立正向激励的鲜明导向。推进干部队伍结构日趋合理。
负责人：高念文、李其为、单德忠
责任科室：企业领导人员管理科
4.强化党的组织建设。认真落实《党和国家机关基层组织工作条例》《国有企业基层组织工作条例（试行）》，持续深化基层党支部标准化和过硬党支部建设，深入开展“国企党建基础年”活动，完善基层党务标准化工作手册，加强基层党建和完善党建考评体系建设，打造2-3个基层过硬党支部，培树1-2个国企党建品牌。
负责人：高念文、王世伟
责任科室：党委办公室
5.抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设主体责任，不断强化纪律建设、驰而不息反“四风”，狠抓源头治理，进一步加强党风廉政建设，持续推进清廉国企建设。全面推进“阳光国资”建设，探索建立违规经营投资责任追究制度和工作体系，指导企业党委、纪委深入推进纪检监察体制改革，不断完善企业纪检监察体制机制建设。
负责人：高念文、单德忠
责任科室：企业领导人员管理科
6.持续做好巡察整改工作。认真落实市委巡察整改反馈意见，切实扛起巡察整改主体责任，深入推动巡察反馈意见落地见效，高质量做好巡察整改和成果运用“后半篇文章”，坚持把整改落地见效与长效机制建设结合起来，着力构建常态化工作机制，巩固整改成果。
负责人：高念文、孙晋卓、单德忠
责任科室：委属各科室
7.加快推进国企混合所有制改革。认真落实《枣庄市属国有企业发展混合所有制经济实施意见》（枣办发〔2019〕15号），进一步完善企业法人治理，优化市管企业股权结构。
重点推进区（市）检验检测机构重组整合，积极探索部分混改企业骨干员工限制性股权激励计划，尝试混改企业国有绝对控股、不谋求控股等股权模式。
负责人：杨玉生
责任科室：产权管理科
8.推进国企高质量发展。围绕市委、市政府“265”产业集群培育计划，在现有9大产业集团的基础上，对有关企业和产业集团再整合。通过明确主业、突出主业，不断优化国有资本布局。以互相参股、持股为手段，积极推动市、区两级产业经济一体化。确保国有资产保值增值。加快国企发展转型升级步伐，推动市属国有企业与国际国内顶尖科研团队合作，促进地方国企转型升级。以“纵深推动市、县（区、市）两级国有企业改革发展”为主题，积极谋划举办跨省、跨地区国有企业改革发展论坛，组织有关专家对枣庄市国企改革进行把脉会诊，不断推进我市国有企业改革工作再上新台阶。
负责人：杨玉生
责任科室：产权管理科
9.加大“双招双引”工作力度。积极举办“双招双引”推介会，力争在北京、上海、深圳等城市召开全市国企“双招双引”推介会，引进战略投资者，丰富合作方式，实现优势互补，合作共赢。加强与央企、省企对接，推动与外资外企等合作，拓展“双招双引”广度深度。
负责人：李其为、杨玉生、单德忠
责任科室：企业领导人员管理科、产权管理科
10.深入推进国企三项制度改革。积极推进企业建立以业绩为导向，与经济效益、劳动生产率相挂钩的收入分配机制，完善工资总额预算与企业效益联动管理，真正形成企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，制定市属国有企业年金办法，鼓励和支持具备条件的企业推行年金制度。
负责人：孙晋卓、单德忠
责任科室：统评与业绩考核科、企业领导人员管理科
11.健全考核分配体系。出台《市监管企业负责人经营业绩考核办法》和《市管企业负责人薪酬管理办法》，切实发挥考核分配对企业发展的导向作用。
负责人：孙晋卓
责任科室：统评与业绩考核科
12.稳妥推进职业经理人试点。不断完善市场化选人用人和差异化分配机制，探索实施职业经理人试点，积极稳妥推动处于充分竞争行业试行经理层契约化管理和职业经理人制度。
负责人：李其为、单德忠
责任科室：企业领导人员管理科
13.加强信访维稳工作。对市管企业劳资纠纷、改制及破产待遇落实、工伤纠纷、客服纠纷、工病亡遗属待遇、涉军维权、分离办社会职能等矛盾纠纷进行摸排，采取有力措施，及时妥善处置；对市管企业信访稳定工作情况进行督导，做好企业周边环境治理、安全生产和环境保护协调配合工作，及时发现存在的问题并督促整改落实。积极推进国企退休人员社会化管理落实落地，为国企发展创造宽松良好环境。
负责人：杨玉生、孙晋卓
责任科室：政策法规科、统评与业绩考核科
14.加强企业主业管理。建立市属企业主业动态管理机制（原则上市管国有企业主业不超过3个），不断提升国有企业核心竞争力，引导企业突出主业投资发展，推动资源向主业聚集，引导企业向我市“六大”特色产业转型升级。
负责人：杨玉生
责任科室：产权管理科
15.优化国有资本布局结构。纵深推进统一监管，进一步优化企业战略性重组，适时加大推进市、区两级检验检测机构整合力度，提升国有资本配置效率。
负责人：杨玉生
责任科室：产权管理科
16.组织编制“十四五”发展规划。对接国家、省、市重大发展战略，编制全市国资国企改革发展“十四五”规划，指导市属企业制定“十四五”发展规划。
负责人：杨玉生
责任科室：产权管理科
17.持续深化“国资云”应用平台建设。推动“国资云”平台应用，建设国资大数据库，增强对国企国资的分析和把控能力，持续打造数字国企、信息国企、阳光国企，全面推动国资监管由2.0向3.0云、大数据、AI平台监管跨越。
负责人：王世伟
责任科室：政策法规科
18.持续做好国资系统脱贫攻坚工作。强化市属国有企业扶贫社会责任，重点围绕全市脱贫攻坚重点难点，查缺补漏，打赢国资系统脱贫攻坚战，实施精准扶贫精准脱贫。重点做好重庆丰都东西部扶贫协作及“第一书记”帮扶村结对帮扶工作等。
负责人：孙晋卓
责任科室：办公室
19.做好疫情防疫和复工复产工作。制定落实各项惠企政策，精准对接企业需求，建立健全复工复产专班服务帮包机制，指导企业集团复工复产和疫情防控工作，构建复工帮扶体系，简化办事流程，切实解决企业疫情防疫期间面临的实际困难。
负责人：杨玉生、孙晋卓
责任科室：办公室、产权管理科、统评与业绩考核科
20.加快国资监管职能转变。实施国资监管流程再造，优化科室职能，完善权力清单和责任清单，加大放权力度，精简审批核准备案事项和环节，按照权责统一、应放尽放、能授则授、放开搞活的原则，精简国资监管事项，取消、下放、授权一批监管事项，不断提高监管的系统性、针对性和有效性，服务企业高质量发展。
负责人：杨玉生、孙晋卓
责任科室：办公室、政策法规科
21.推进重点项目建设。加强对项目工作的统筹协调，细化目标任务，完善项目联动协调推进机制，落实项目资金、人员、土地等要素保障，对各企业重点项目倒排工期，挂图作战，加大项目建设力度，确保项目顺利推进，全面完成目标任务。
负责人：杨玉生、孙晋卓
责任科室：办公室、政策法规科
22.加强国有产权管理。建立健全现代产权制度，加强国有股权管理，对年度国有资产实施全面登记，掌握全市国有企业国有资本的分布与变动情况，建立国有企业监管风险的提示制度，加大国有资本经营预算制度的落实和收益收缴的执行力度。
负责人：杨玉生、孙晋卓
责任科室：产权管理科、统评与业绩考核科
23.完善企业监管制度。制定外部监事和财务总监委派制度，进一步规范决算审计报告工作，做好年度国有资产统计报表审核、汇总、上报工作。通过资产统计和月度动态监测工作，掌握各级企业的经营、财务状况及变动趋势。重点关注资金往来、资产减值、改制重组、对外捐赠、重大项目投资等领域的会计核算，以及存货和应收账款管理，确保企业财务管理规范。
负责人：孙晋卓
责任科室：统评与业绩考核科
24.统筹做好国资系统工青妇和老干部工作。坚持党建带群建工作思路，不断加强对群团工作的组织领导，建立健全国资系统群团组织，大力推进工青妇工作，广泛开展符合时代特征、富有国资特色的品牌活动。全面提高老干部工作质量，扎实做好新时代老干部工作，共同推动国资系统老干部工作取得新成效。
负责人：孙晋卓、王世伟
责任科室：工青妇办公室、办公室
25.做好精神文明建设工作。准确把握新形势新要求，全面推进精神文明建设各项工作，着力抓好省级精神文明单位申报和文明城市创建、健康机关建设等重点工作。坚持守正创新，进一步创新精神文明建设工作载体和方法手段，不断提升国资系统精神文明建设工作水平。
负责人：孙晋卓
责任科室：办公室
26.加强“法治政府”、“法治国企”建设工作。组织全委机关干部及市属企业，按时完成依法治市普法教育任务和国资监管法律法规宣传教育任务，进一步提高机关干部及市属企业领导人员学法用法、依法办事的自觉性和法律知识水平。通过多种渠道加强普法工作，认真开展社会治安综合治理暨“平安枣庄”建设，优化法治和营商环境，推进企业及周边环境综合治理工作。
负责人：杨玉生、孙晋卓
责任科室：办公室、政策法规科
