枣庄市国资委

首次承接并圆满结题国务院国资委“揭榜挂帅”课题

贡献市属国资国企改革发展监管“枣庄方案”

近日，由深圳国资国企改革创新研究院牵头，枣庄市国资委联合上海市国资国企改革发展研究中心等11家单位共同申报的《市属国有企业发展定位及国资监管体制机制问题研究》课题圆满结题。该课题是枣庄市首次承接的国务院国资委“揭榜挂帅”研究课题，也是2025年度国务院国资委30个“揭榜挂帅”课题中唯一专项探究地方国有企业监管的课题。

国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题启动会召开后，枣庄市国资委主动谋划、积极对接，联合多方优质研究力量申报课题并成功获批。课题紧扣新时代新征程市属国有企业改革发展新使命新要求，聚焦地方国资监管核心难点堵点，以“小切口、深分析”为总体策略，系统梳理市属国有企业发展定位及国资监管的先进经验与突出问题，为全国市属国企改革提供精准解决方案。

为确保研究的全面性与针对性，课题组以系统梳理问题和挑战为核心研究角度，跨区域选取东北、西北、西南及东部沿海地区17个代表性城市作为研究对象，通过政策梳理、理论研究、实地调研、专家访谈等多种方式开展深度研究。

研究发现，当前市属国企普遍围绕城市中心工作明确主责主业，在重大项目投融资、公共服务保障、产业体系构建等领域发挥了关键支撑作用。同时，研究也精准指出了市属国企普遍存在的“六大突出困难”，以及市属国资监管机构面临的“五大挑战”。针对上述问题，课题组立足全国市属国企发展实际，提出了“落实发展定位、深耕核心主业、创新发展模式、改革体制机制、适配国资监管、强化上位指导”的递进式工作思路，明确了市属国企明晰落实发展定位、优化国资监管体制机制的总体思路与实施路径。这些建议既贴合地方国企发展实际，又具备较强的普适性和可操作性，可为国务院国资委制定相关政策提供重要材料支撑和决策参考，助力全国市属国有企业重塑发展定位，提升国资监管的适配性、有效性和精准性。

作为首次承接此类国家级课题的地市国资委，枣庄市国资委充分发挥自身资源禀赋和研究积累优势，全程深度参与课题研究的统筹协调、实地调研、问题分析及方案拟定等工作，展现了扎实的业务能力和高效的协作水平。此次课题顺利结题，不仅是枣庄市国资国企改革研究工作的重大突破，更是枣庄市积极服务全国国资国企改革大局的生动实践。

下一步，枣庄市国资委将以此次课题结题为契机，认真总结研究成果，积极推动课题建议转化落地，率先在本地国资国企改革中实践检验、优化完善。同时，持续深化与各合作单位的交流协作，聚焦市属国企“增强核心功能、提升核心竞争力”的职责使命，谋划并实施进一步深化国资国企改革方案，不断探索国资国企工作的新路径、新方法，力争为全国市属国企高质量发展和国资监管体制机制优化贡献更多可复制、可推广的“枣庄方案”与“枣庄力量”。