精准施策抓改革 凝心聚力促提升

山亭扎实推进国企改革深化提升行动

近年来，山亭区国资国企系统深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，始终把实施国企改革深化提升行动作为重要政治任务，坚持以改革破难题、以改革促发展，聚焦重点领域、紧盯关键环节精准发力，推动改革工作取得阶段性实效，为区属国企高质量发展注入强劲动能。

一是锚定重点任务，压实改革责任，确保改革推进“有方向、有节奏”。根据《山亭区区属国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025）》安排部署9个方面26项重点改革任务，将责任细化到岗、明确到人，构建“清单式管理、项目化推进”工作机制。截至目前，已完成24项，完成率达92.31%。累计召开国企改革活动会议16次，出台配套制度文件12个，形成典型案例信息6篇，完成7家区属国企监事会改革。按照“前三季度基本收尾、第四季度优化提升”的规划，全力攻坚改革任务。

二是创新考核激励，完善监管体系，激活企业发展“动力源、活力源”。为充分调动区属国企发展积极性，创新考核激励方式，突出助力全区“工业倍增、产业突破”各项指标考核，强化综合考核对企业考核激励作用，把企业经营业绩与企业班子年薪考核挂起钩来、奖优罚劣。采取“一企一策”分类考核的原则，结合持续优化薪酬考核指标体系，着重体现在项目建设、招商引资、银行融资等考核指标上，全面完成2023年—2024年区属国企经营业绩考核、专职外部董事及外派财务总监薪酬核定，结合“一利五率”指标下发2025年企业目标任务，全面激发区属企业发展动力活力。配套出台《区属企业负责人薪酬管理办法》等文件，完善山亭区国资国企监管制度体系。

三是优化企业架构，化解历史包袱，推动企业运营“提效率、减负担”。通过系统性整合、完善制度建设，建立了权责清晰的治理架构。2023年将12家区属企业优化整合为7家，管理层级全部控制在二级以内。印发《关于区属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点的工作方案》《山亭区区属企业主责主业动态管理暂行办法》，建立主责主业动态管理机制，明确主责主业清单，指导区属企业推进同类、同业务重组。开展区属企业集团主责主业核定工作，逐步形成权属子公司“一企一业”运营模式，将层级压减与企业内部重组整合、清理退出“两非”“两资”、亏损企业治理等专项工作协同推进，将管理层级控制在二级以内。牵头推进区属非正常经营企业破产处置工作，符合破产条件的20家企业已全部破产终结，化解企业发展包袱，实现轻装上阵。

四是细化监管举措，完善治理结构，提升国资管理规范化水平。加快推进山亭区国资云平台（含司库系统）建设，企业财务端已全面上线运行，启动银企直联功能，实现财务数据动态监管，提高国企资金、资产等各项数据标准性和运作效率。规范设置“三会一层”权责配置，在枣庄市率先全面完成7家区属国企监事会改革工作；向7家区属国企派驻外部董事。全面推动经理层任期制和契约化管理，华邦集团实行任期制和契约化管理全覆盖，54名经理层高管及中层管理人员实行3年聘期制管理，签订“一聘书两目标”责任书；山兴集团12名经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，企业活力显著增强。

五是强化人才支撑，规范管理机制，打造国企队伍“硬实力、高素质”。近年来，累计招录专业技能人才135名，引进国企管培生46名，其中硕士研究生8名，为国企队伍注入“新鲜血液”。落实《山亭区区属国有企业“管培生”管理办法》，已有13名管培生提拔至中层正副职岗位。创新培训形式，通过专家授课、研讨座谈等方式，培训人才1000余人次，提升区国企人员业务水平和能力素养。制定《山亭区区属企业财务总监管理办法》，通过内部竞聘，为区属国企聘任财务总监3名。结合区属国企岗位需求，面向区属国企公开选聘专业技术人员等36名。出台《区属企业编制定机制、定机构、定岗位和定总量方案》等文件，深入推进国企管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度向更广更深覆盖。创新选才用才机制，坚持市场配置与组织选拔、公开选聘与竞争上岗相结合，推动252名人才竞聘上岗。其中，交发集团在干部选拔任用中全面推行公开竞聘，集团层面39人竞聘27个中层副职岗位，子公司150人竞聘70个管理岗位，管理岗位精简率达41.67%，队伍结构显著优化，平均年龄由 45 岁降至 38 岁，本科及以上学历占比由28%提升至35%。

六是深化党建赋能，推动融合共进，筑牢高质量发展 “红色魂、根与魂”。印发《关于深化“党建+”赋能企业高质量发展实施方案》，实施19个国有企业“党建+”项目，推动国企党建与生产同向发力。制定区委国企工委年度工作要点，从健全工作落实机制、完善优化党建考核评价办法入手，扎实加强基层党组织标准化、规范化建设。开展“头雁领航增效年”行动和“双创双评”活动，制发《区属企业党支部建设规范提升行动方案》《国有企业党支部工作提醒卡》，2024年创评五星级党支部10个、模范党支部4个，今年全面创评五星级党支部11个、模范党支部7个。印发《关于深化区属国企“党建+项目”工程的实施方案》按照“以点带面、示范带动、打造标杆、凸显特色”的思路，聚焦国资国企中心任务打造“党建+”工程，推动党建工作与生产经营相融并进、相得益彰，以高质量党建引领国资国企高质量发展。