被视为中国经济政策“风向标”的中央经济工作会议18日在北京闭幕。从会议透露的信息看,明年中国经济将有八大看点。
——宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性
会议提出,明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。
相比以往,此次会议在重申政策保持“连续性、稳定性”的同时,明确提出“可持续性”,这一变化意味着随着经济恢复性增长,宏观政策也将逐步回归常态。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜称,强调连续性、稳定性、可持续性,表明中国宏观政策越发注重长周期视角,不仅是从当下出发,更兼顾到未来发展的需要,更加科学、精准、有效。
——尽快解决一批“卡脖子”问题
面对持续至今的疫情以及单边主义、保护主义不断升温,外部风险和不确定性增加的现实,会议将保障产业链、供应链安全提到更加重要的位置。
会议提出,要强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力。针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题,在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技。
——扩大中等收入群体
此次会议提出,扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。中国目前中等收入群体超过4亿。随着这一群体继续扩大,国内市场将激发出更大活力,经济运行也将有更坚实的支撑。
——积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定
此次会议重申要实行高水平对外开放,并明确表示积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。此前中方多次称,对加入CPTPP持积极开放态度。对于任何区域自贸协定,只要符合世贸组织原则,开放、包容、透明,有利于推动经济全球化和区域经济一体化,中方都是欢迎的。
——打一场“种业翻身仗”
会议明确,要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。要尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。
——强化反垄断和防止资本无序扩张
会议提出,国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。
董煜表示,通过提升监管能力和水平,构建公平竞争的市场环境,既有助于释放更多中小微企业活力,给他们提供更好的成长空间和机会,对互联网平台企业长远健康发展,维护消费者合法权益也有好处。
——加快完善长租房政策
针对“安居”问题,会议提出要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。
中国现代金融学会常务理事万喆称,与发达经济体相比,中国房屋租赁市场仍有诸多不稳定不完善之处。此次会议用不少篇幅专门部署租赁住房发展,要求规范长租房市场,剑指近期长租房市场的种种乱象。
——做好碳达峰、碳中和工作
按计划,中国二氧化碳排放要力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。此次会议要求抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰,大力发展新能源,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。